Gobierno y FARC llegan a nuevos acuerdos
I) Medidas para llevar a buen término las visitas de las víctimas a La Habana; II) Comisión histórica del conflicto y sus víctimas; III) Sub-comisión relacionada con el punto 3 de la Agenda del Acuerdo General: “Fin del Conflicto”; y IV) Sub-comisión de género
/ Domingo 10 de agosto de 2014
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En comunicado conjunto dado a conocer por las partes, se informa que las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC se han puesto de acuerdo en cuatro mecanismos de importancia para el buen desarrollo de las conversaciones de paz que se adelantan en territorio cubano.
En primer lugar, en cuanto a las visitas de las delegaciones de víctimas a La Habana, señalan que se tendrá en cuenta a todos los sectores de víctimas del conflicto, pero que dada la imposibilidad de que los millones de víctimas sean representados en dicha delegación, se han venido recogiendo propuestas a través de otros mecanismos, como los foros regionales y nacional, así como los instituidos a través de la web.
Anuncian también las partes el acuerdo en relación con la conformación de la Comisión histórica del conflicto y sus víctimas, constituida por doce expertos, que deberán elaborar un informe de carácter académico como "insumo fundamental para la comprensión de la complejidad del conflicto y de las responsabilidades de quienes hayan participado o tenido incidencia en el mismo, y para el esclarecimiento de la verdad".
Como tercer acuerdo señalan las delegaciones de paz la constitución de una subcomisión que estudiará el punto de la agenda relacionado con el fin del conflicto: cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y dejación de armas.
Como cuarto y último punto se anuncia que la subcomisión de género sesionará para asegurar un adecuado enfoque de género en los acuerdos alcanzados y en el eventual acuerdo final.
Reproducimos a continuación el comunicado conjunto:
La Habana, 5 de agosto de 2014
Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC- EP, como resultado de las cuatro reuniones preparatorias que hemos sostenido a lo largo del último mes que culminan con la reunión sostenida entre el 3 y el 5 de agosto, hemos llegado a acuerdos adicionales en torno a: I) Medidas para llevar a buen término las visitas de las víctimas a La Habana; II) Comisión histórica del conflicto y sus víctimas; III) Sub-comisión relacionada con el punto 3 de la Agenda del Acuerdo General: “Fin del Conflicto”; y IV) Sub-comisión de género.
1. Medidas para llevar a buen término las visitas de las víctimas a La Habana
Reiteramos que es fundamental que prevalezcan el equilibrio, el pluralismo y la sindéresis en la elección de las delegaciones, y que se deben tener en cuenta los diferentes sectores sociales y poblaciones, y el enfoque territorial. En particular, las delegaciones acordamos comunicar a los organizadores las siguientes medidas para llevar a buen término las visitas:
El Gobierno Nacional y las FARC-EP acuerdan establecer la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas (CHCV) con el objetivo de contribuir a la comprensión de la complejidad del contexto histórico del conflicto interno (ver mandato), y para proveer insumos para las delegaciones en la discusión de los diferentes puntos del Acuerdo General que están pendientes.
Por lo anterior la creación de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas, se enmarca en el “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, suscrito por el Gobierno y las FARC-EP el 26 de agosto de 2012 y tiene también como marco de referencia la “Declaración de principios para la discusión del punto 5 de la Agenda: Víctimas”.
a. Mandato:
La Comisión contará con doce expertos y dos relatores. Cada uno de los doce expertos, deberá producir un informe que combine profundidad y concisión. Los informes deberán tener una extensión máxima, que se definirá por la Mesa en consulta con los expertos, sin perjuicio de la extensión y detalle que tengan los documentos o soportes que quieran adjuntar los expertos. Cada informe, incluyendo el informe síntesis, tratará a los siguientes tres puntos:
Sobre la base de los informes de los expertos, los relatores elaborarán el informe síntesis a que se refiere este mandato, reflejando con la mayor objetividad los consensos, los disensos y la pluralidad de visiones de los expertos. El informe de la Comisión contendrá, tanto el informe síntesis hecho por los relatores, como los informes elaborados por los expertos.
El Informe de la Comisión deberá ser insumo fundamental para la comprensión de la complejidad del conflicto y de las responsabilidades de quienes hayan participado o tenido incidencia en el mismo, y para el esclarecimiento de la verdad. En esa medida, será un insumo básico para una futura comisión de la verdad y contribuirá a la reconciliación.
El Comunicado Conjunto del 7 de junio de 2014 informa de la creación de la CHCV para lo siguiente: “con el fin de orientar y contribuir a la discusión del punto 5, las partes deciden crear una comisión histórica del conflicto y sus víctimas conformada por expertos, que no sustituye el mecanismo para el esclarecimiento pleno de la verdad, que debe contar con la participación de todos y en particular de las víctimas”. La comisión, en la medida de lo posible, generará conclusiones que contribuyan a la comprensión del contexto histórico para superar el conflicto.
Los expertos definirán la delimitación temporal de sus estudios y, por decisión propia, podrán optar por elaborar informes conjuntos.
Para el desarrollo de este mandato, los expertos no tendrán ninguna restricción en los temas que aborden.
b. Algunos de los criterios orientadores (aplican para todos los informes):
c. Composición
d. Instalación
La Comisión será instalada por la Mesa de Conversaciones en La Habana el 21 de agosto de 2014.
e. Funcionamiento.
f. Funcionamiento operativo:
g. Entrega de informes:
h. Duración
Hasta 4 meses para la entrega del Informe Final de la Comisión, a partir de la instalación de la Comisión en La Habana.
i. Difusión:
El Informe Final de la Comisión, del que harán parte tanto el informe síntesis como los informes individuales o colectivos de los expertos, será entregado formalmente a la Mesa y será publicado y difundido ampliamente.
3. Sub-comisión relacionada con el punto 3 de la Agenda del Acuerdo General: “Fin del Conflicto”
Hemos acordado instalar la Sub-comisión del Punto 3 el 22 de agosto del año en curso. Esta sub-comisión tratará los sub puntos de cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y dejación de armas, e iniciará revisando y analizando buenas prácticas nacionales e internacionales en la materia. La Sub-comisión estará conformada por hasta 10 miembros de cada delegación, que establecerán un cronograma de trabajo.
4. Sub-comisión de género
Hemos acordado que la sub-comisión de género se reunirá en el próximo ciclo de conversaciones con el fin de continuar asegurando un adecuado enfoque de género en los acuerdos alcanzados y en un eventual acuerdo final.
Reiteramos, una vez más, que como lo señala el quinto punto del Acuerdo General, “resarcir a las víctimas está en el centro del acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP” y que como quedó consignado en la declaración de principios “las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al DIH con ocasión del conflicto tienen derecho a la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición.”
Invitamos a todas las personas a seguir enviando sus propuestas a través de www.mesadeconversaciones.com.co
Finalmente agradecemos a los garantes de Cuba y Noruega por su contribución al desarrollo de las conversaciones y al logro de los acuerdos alcanzados.
El ciclo 27 iniciará el 12 de agosto del año en curso.