Acta de compromisos y acuerdos de la mesa de interlocución del Estado con la Zona de Reserva Campesina del Valle del río Cimitarra para la superación de la crisis humanitaria

Barrancabermeja, 5 de julio de 2007

Zona de Reserva Campesina del Valle del río Cimitarra

En comunicación fechada el 7 junio de 2007, el viceministro de Agricultura Fernando Arbeláez manifiestó que “a juicio de las fuerzas militares hasta tanto las operaciones no surtan efecto positivo, el levantamiento de la suspensión ahondaría la crisis de violencia” y que en consecuencia “Este ministerio no puede desconocer las razones manifestadas en lo de su competencia por las Fuerzas Militares legítimas de Colombia y en busca de asumir una posición de Estado estará atento a recibir una noticia positiva por parte del Ministerio de Defensa Nacional que le permita continuar con el proceso de levantamiento de la suspensión…”.

Como resultado de la mesa de trabajo desarrollada en la fecha, en la cual se avanza en aclarar el alcance de la ZRC, el viceministro manifiesta el compromiso de replantear ese punto de vista y en su lugar reactivar el proceso de levantamiento de la suspensión de la ZRC, mediante el desarrollo de la siguiente agenda:

1. Se aclarará el concepto, características y alcances de la figura legal de ZRC, puesto que se ha evidenciado un profundo desconocimiento del instrumento jurídico.

2. Se concretizará un plan de desarrollo de la ZRC del valle del río Cimitarra, mediante la activación de mesas de trabajo temáticas. Las Fuerzas Militares participarán en aquellas mesas que directamente los involucre tales como la de cultivos ilícitos-fumigaciones y grupos armados ilegales. Este trabajo retomará el Plan de Acción acordado entre ACVC, PDPMM, Ministerio de Agricultura y el Incoder consistente en el Plan de Acción que se tenía proyectado y que se menciona a continuación :

a. El Incoder elaborará y entregará a la ACVC una encuesta para la caracterización socioeconómica del territorio, de las familias, de la tenencia de la tierra y del uso del suelo.

b. El Incoder, el Ministerio de Agricultura y la ACVC ajustarán el actual Plan de Desarrollo de la ZRC-VRC con los aportes recogidos de los pobladores de los cuatro municipios en el marco de un proceso de sensibilización.

c. Con los anteriores insumos se crearán mesas de trabajo en las que se ajustará el Plan de Desarrollo y se priorizará aspectos y proyectos del mismo.

d. Ajustado el Plan de Desarrollo, se celebrará una Audiencia para la aprobación y legitimación del Plan.

3. Los acuerdos a que se llegue en el proceso de mesas de trabajo, se refrendará con los alcaldes elegidos en el mes de noviembre, cuando también se celebrará la Audiencia Pública.

4. Para la protección de la tenencia de la tierra, mientras se levanta la suspensión de la ZRC- VRC, se propone la congelación de los registros de matrículas inmobiliarias en el área de la ZRC.

Adicionalmente el viceministro manifiesta que expresará su compromiso de reactivar el proceso de levantamiento de la suspensión a través de comunicación escrita que enviará el 6 de julio. Como encargados de este proceso por parte del gobierno son: Jairo Mesa del Ministerio de Agricultura y Hernando Londoño por el Incoder.

Mesas de Trabajo:

1. Clarificación de la ZRC.

En esta mesa se precisarán los alcances legales de la ZRC, se reconocerán logros de otras experiencias de ZRC en el país, para alimentar esta figura, además se avanzará en la definición de mecanismos de aplicación y gestión de la ZRC.

2. Tenencia de tierra, Corporaciones Autónomas regionales, Acción Social, Igac, Comités de Atención a la Población Desplazada

3. Proyectos productivos, acción social, FINAGRO banco agrario, agencias de cooperación,

4. Infraestructura, Ministerio de obras, INVIAS, cormagdalena, ejército, minas y energia.

5. DESC, Min protección social y educación, ministerio medio ambiente

6. Cultivos de uso ilícito, ministerio m ambiente, estupefacientes, policia antinarcóticos, PCI de presidencia, acción social

7. Protección de recursos naturales, min ambiente, pci, Corporaciones Autónomas y cooperación internacional.

8. Protección y garantías a las comunidades y sus líderes.

Los participantes permanentes de estas mesas son: Incoder Min agricultura, ACVC, PDPMM, Cahucopana, alcaldes otras organizaciones sociales con arraigo en la zona.

Derechos humanos

Con relación al tema de violación de los DDHH e infracciones al DIH se acuerda:

1. Realizar la Comisión de Verificación a Lejanías, Remedios en la tercera semana de julio.

2. El Comando de las Divisiones del Ejército reiterarán instrucciones a la fuerza respecto a:

 Uso adecuado de la identificación de sus miembros

 Trato respetuoso y digno a las comunidades

 Respeto a los bienes civiles

 Combate a los grupos ilegales armados

 El gobierno mantendrá las instrucciones para el uso responsable de informantes y desertores

3. Las quejas presentadas de carácter disciplinario se entregarán oficialmente a los Inspectores Delegados de las Divisiones de las Fuerzas Militares y a la Procuraduría General de la Nación, a más tardar el 12 de julio de 2007. El responsable de esto será el Programa Presidencial de DDHH y DIH.

4. Los hechos atribuibles a grupos desmovilizados se informarán a la Unidad de Justicia y Paz de la FGN para su esclarecimiento y aplicación de la Ley y a la Justicia Ordinaria, según el caso.

5. Los Batallones Calibío, Nueva Granada, PEV7, PEV8 y la Fuerza de Tarea Bolívar establecerán un oficial de enlace para el monitoreo de la situación de DDHH y DIH en: San Francisco, Yondó, Barrancabermenja, Cantagallo, San Pablo, Remedios y Segovia. Este oficial atenderá las solicitudes de las comunidades y cada mes realizará una reunión con la ACVC en cada localidad con la presencia del PDPMM la Iglesia y la Personerías. A estas reuniones se invitará a órganos de control y de justicia. La ACVC informará a las unidades los nombres de sus voceros en cada localidad.

6. Establecer por seis meses y desde el primero de agosto, la presencia permanente de un funcionario del Programa Presidencial de DDHH y DIH en el área.

7. La Defensoría del Pueblo nombrará Defensores Comunitarios en la región.

8. Realizar dos reuniones por subregión entre agosto y enero de 2008, el sitio y fecha serán concertados y se convocará a las instancias de control y justicia a nivel nacional así como a la Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los DDHH. Estas reuniones serán abiertas a la presencia de organizaciones sociales nacionales y extranjeras.

9. Realizar una reunión de ésta Mesa de Interlocución en Agosto, Noviembre y Enero 2008 para revisar los avances, logros y dificultades.

10. Las denuncias de carácter penal serán presentadas oficialmente a la FGN, para que los casos que lo ameriten sean investigados por la Unidad Nacional de DH y provocará colisión de competencias en los casos violatorios de derechos humaos que están en la jurisdicción penal militar. Se le solicita a esta entidad, que en la reunión de agosto presente una valoración sobre el estado de las investigaciones. Se establece un enlace permanente entre la Dirección General de Fiscalía y la ACVC para facilitar información que favorezca las investigaciones.

11. Trabajar conjuntamente en el propósito de lograr seguridad ciudadana, vigencia del estado social de derecho y la promoción de los derechos humanos.

Fumigaciones

1. Acción Social, PDPMM y la ACVC se reunirán en Bogotá este mes, para abordar soluciones a los daños perpetrados por las fumigaciones en los cultivos lícitos.

2. Realizar un inventario de los cultivos lícitos afectados en el Valle del Rio Cimitara y el Sur de Bolívar. Este lo realizara el PDPMM y la ACVC y con la autoridad municipal competente.

3. Acción Social acompañará al PDPMM y a la ACVC en la formulación de estrategias para liberar al Magdalena Medio del flagelo de los cultivos ilícitos por vias diferentes a la fumigación. Estudiará y dará respuesta al caso de la familia Moreno Espinosa.

Garantias de retorno

1. Acción Social, sobre la base del censo levantado en el Campamento Humanitario, entregará alimentos y cubrirá los costos de transporte para el retorno.

2. La Defensoría del Pueblo y organismos internacionales harán el acompañamiento al retorno.

Suscriben,

CARLOS FRANCO, Director Programa Presidencia DDHH y DIH

ARMANDO ESCOBAR, Secretario General de Acción Social

FERNANDO ARBELAEZ, Viceministro de Agricultura

RODOLFO CAMPO, Director del Incoder

IVAN LOMBANA, Unidad de Investigación del Fiscalía General de la Nación

ESPERANZA RAMIREZ CASTRO, Defensora Regional del Pueblo, Magdalena Medio

FANNY GARCÍA, CAHUCOPANA

GILBERTO GUERRA, ACVC

FRANCISCO DE ROUX, Programa Desarrollo y Paz del Magdalena Medio