Asociación Campesina de Arauca
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Llamamiento urgente de la Organización Mundial Contra la Tortura y de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
Hostigamiento judicial y preocupación por la integridad física de miembros de la ACA
 

El Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, programa
conjunto de la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT) y de la Federación
Internacional de Derechos Humanos (FIDH), ha recibido nuevas informaciones y solicita su
intervención URGENTE ante la siguiente situación en Colombia.

Nuevas informaciones:

El Observatorio ha recibido con satisfacción información sobre la puesta en libertad sin
cargos de los Sres. José Evelio Gutiérrez, miembro de la Junta de Acción Comunal del
casco urbano del municipio de Arauquita, José Del Carmen Sánchez, anterior Presidente
del Comité de la Asociación Campesina (ACA) en el municipio de Arauquita, Edinson
Palomino Banguero, afiliado y miembro fundador del Comité Permanente por la Defensa
de los Derechos Humanos (CPDH) seccional Arauca y Presidente del Sindicato de
Trabajadores de Oficios Varios (SINTRAOVA), filial de la Central Unitaria de Trabajadores
(CUT), Omar Alarcón Castillo y de la Sra. Damaris de Jesús Escorsia López, éstos dos
últimos afiliados a la ACA.

Según la información recibida, el 9 de abril de 2010 el juez especializado de Arauca Rodrigo
Rodríguez declaró a los Sres. José Del Carmen Sánchez, Edinson Palomino Banguero,
Omar Alarcón Castillo, José Evelio Gutiérrez y la Sra. Damaris de Jesús Escorsia López
inocentes, al no contar con elementos probatorios suficientes para mantenerlos en prisión
y/o condenarlos. Los Sres. Sánchez, Palomino Banguero, Alarcón Castillo, Gutiérrez y la
Sra. Escorsia López fueron detenidos el 12 y 13 de enero de 2008 por miembros de los
organismos de seguridad de Colombia. Los cinco liberados han cumplido más de dos años
en la cárcel (Ver antecedentes).

La situación de seguridad de las personas liberadas es particularmente delicada ya que en
el pasado miembros y dirigentes de la ACA que pasaron por procesos similares han sido
asesinados posteriormente a su liberación. Este es el caso de los Sres. Israel Verona,
miembro de la ACA, y Apolinar Herrera, dirigente de la misma asociación, asesinados en
marzo de 2010 y noviembre de 2009 respectivamente. La situación concreta del Sr. José del
Carmen Sánchez es inquietante ya que había recibido diez amenazas antes de ser detenido
y una durante su estancia en la cárcel, por las que no ha interpuesto denuncia.

El Observatorio se congratula de esta decisión judicial e insta a las autoridades colombianas
a que garanticen la vida, la seguridad y la integridad física y psicológica de las personas
liberadas. Sin embargo, el Observatorio hace notar que en el Informe de Misión a Colombia,
presentado en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en marzo de 2010, la
Relatora Especial de Naciones Unidas para los defensores de derechos humanos se mostró
“profundamente preocupada” por el patrón que siguen los procedimientos judiciales
infundados contra defensores de derechos humanos en Colombia, particularmente en los
casos en que se acusa a los defensores de “rebelión” y “terrorismo” con base en informes
de inteligencia militar y civil así como en testigos no fidedignos1.

Por lo tanto, el Observatorio muestra su inquietud por el uso del aparato judicial para
obstaculizar las actividades de defensa de los derechos humanos y de manera general
manifiesta su preocupación por la situación de hostigamiento en contra de los defensores de
derechos humanos en Colombia.

Adicionalmente, el Observatorio señala que en su visita a Colombia en 2008, el Grupo de
Trabajo para la Detención Arbitraria de Naciones Unidas informó de la práctica de las
detenciones masivas. Según dicho informe, “esta situación ha originado la tesis de que el
Estado ha utilizado la ley y los tribunales con el fin de montar cargos criminales contra
personas reconocidamente inocentes, normalmente dirigentes sociales, municipales y
sindicales, con el fin de estigmatizarlos, y luego justificar otras medidas represivas”2.

El Observatorio recuerda también que en su Informe sobre la Situación de las Defensoras y
Defensores de Derechos Humanos en las Américas, publicado en 2006, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresó “que las defensoras y defensores de
derechos humanos tienen un papel protagónico en el proceso para el logro pleno del Estado
de Derecho y el fortalecimiento de la democracia” y reconoció al igual que la Corte
Interamericana que “el respeto por los derechos humanos en un Estado democrático
depende en gran parte de las garantías efectivas y adecuadas de que gocen los defensores
de los derechos humanos para desplegar libremente sus actividades y que es conveniente
prestar especial atención a las acciones que limiten u obstaculicen [su] trabajo […]”3.

Antecedentes:

Los días 12 y 13 de febrero de 2008, los Sres. Edinson Palomino Banguero, José del
Carmen Sánchez, Omar Alarcón, José Evelio Gutiérrez y las Sras. Damaris de Jesús
Escorcia López y Mercy Tatiana Blanco, abogada y agente del Ministerio Público en el
Departamento de Arauca, fueron detenidos en el marco de una detención masiva llevada
por un operativo conjunto del ejército y de la policía en el municipio de Arauquita,
departamento de Arauca. Los Sres. Edinson Palomino Banguero José del Carmen Sánchez.
Omar Alarcón, José Evelio Gutiérrez y la Sra. Damaris de Jesús Escorcia López fueron
acusados de actos de “rebelión”, “extorsión”y “concierto para delinquir”. El Sr. José Evelio
Gutiérrez fue imputado además por “terrorismo”. Por su parte, la Sra. Mercy Tatiana Blanco
fue acusada de “rebelión”.

Desde el año 2003, el Sr. Palomino Banguero así como los directivos de SINTRAOVA son
víctimas de amenazas y actos de hostigamiento por parte de efectivos del ejército y de la
policía, y varios de ellos tuvieron que salir del departamento e incluso del país. La Sra.
Blanco, por su parte, desde su nombramiento como personera municipal en agosto del 2005
y en la calidad de funcionaria pública, ha registrado e investigado los atropellos en contra de
la población civil cometidos por los agentes estatales.

El 3 de marzo de 2010, las audiencias en el marco del proceso en contra del Sr. Edinson
Palomino Banguero y de la Sra. Mercy Tatiana Blanco - previstas del 2 al 5 de marzo -
fueron aplazadas a solicitud de la representante de la Fiscalía bajo el argumento de que los
testigos de cargo no se habían podido presentar para estas fechas.

Las audiencias en el caso del Sr. Edinson Palomino Banguero se realizarían del 17 al 19 de
marzo ante el Juzgado Penal del Circuito especializado de Arauca. Bajo los mismos cargos
comparecerían también ese día el Sr. José del Carmen Sánchez y la Sra. Damaris de Jesús
Escorcia López.

A su vez, el caso de la Sra. Mercy Tatiana Blanco fue transferido al juzgado especial de
Saravena donde continúa el proceso. La Sra. Mercy Tatiana permanece en arresto
domiciliario en el municipio de Arauquita.

Acción solicitada:

Favor dirigirse a las autoridades de Colombia instándolas a:

i. Adoptar de manera inmediata las medidas más apropiadas para garantizar la vida, la
seguridad y la integridad física y psicológica de los Sres. Edinson Palomino Banguero
José del Carmen Sánchez, Omar Alarcón Castillo y de las Sras. Mercy Tatiana Blanco
y Damaris de Jesús Escorcia López, así como de todos los defensores de derechos
humanos en Colombia;

ii. Velar por que se ponga fin a todo tipo de agresión, hostigamiento - incluso a nivel
judicial - y violencia contra los Sres. Edinson Palomino Banguero, José del Carmen
Sánchez, Omar Alarcón Castillo y de las Sras. Mercy Tatiana Blanco y Damaris de
Jesús Escorcia López, así como todos los defensores de derechos humanos en
Colombia;

iii. Asegurar la aplicación de lo dispuesto por la Declaración sobre los Defensores de los
Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre
de 1998, en particular en lo referente a la protección del Derecho de toda persona
“individual o colectivamente, a promover y procurar la protección y realización de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en los planos nacional e
internacional” (Art.1) y a “garantizar la protección [...] de toda persona, individual y
colectivamente, frente a toda violencia, amenaza, represalia, discriminación, negativa
de hecho o de derecho, presión o cualquier otra acción arbitraria resultante del
ejercicio legítimo de los derechos mencionados en la [...] Declaración” (Art. 12.2);

iv. De manera general, garantizar el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales en todo el país de conformidad con las normas internacionales de
derechos humanos ratificadas por Colombia.

Notas:

1
Ver Consejo de los Derechos Humanos, Informe Misión a Colombia (7-18 septiembre 2008) de la
Relatora Especial de Naciones Unidas para los defensores de derechos humanos, párrafo 74, Documento de las
Naciones Unidas A.HRC.13.22.Add.3, 4 de marzo de 2010.

2
Ver Consejo de los Derechos Humanos, Informe de la Misión a Colombia del Grupo de Trabajo sobre la
Detención Arbitraria de Naciones Unidas (1-10 de octubre de 2008), párrafos 60 a 64, Documento de las Naciones
Unidas A/HRC/10/21/Add.3, 16 de febrero de 2009.
3
Ver entre otros Comunicado de Prensa de la Organización de los Estados Americanos, 18 de octubre
de 2006.

Direcciones:

• S.E. Álvaro Uribe Vélez, Presidente de la República, Carrera 8 # 7-26, Palacio de
Nariño, Santa Fe de Bogotá. Fax: + 57 1 566 20 71

• Sr. Francisco Santos, Vicepresidente de la República, Tels.: +57 1 334 45 07, +573772
01 30, E-mail: fsantos@presidencia.gov.co ; buzon1@presidencia.gov.co;
ppdh@presidencia.gov.co

• Dr. Volmar Antonio Pérez Ortiz, Defensor del Pueblo, Calle 55 # 10-32, Bogotá. Fax: +
571 640 0491 E-mail: agenda@agenda.gov.co

• Sr. Rafael Bustamante Pérez, Proyecto de Prevención a Violaciones de Derechos
Humanos del Ministerio del Interior, Carrera 8 No. 13-31 piso 4to. Tels.: 57.1.4443100
Ext. 2410 Fax: +57 1 2827440 E-mail: rbustamante@mij.gov.co

• Sr. Guillermo Mendoza Diago (encargado), Fiscal General de la Nación, Diagonal 22-B #
52-01, Bogotá. Fax: +571 570 2000; +571 414 90 00 Extensión 1113, E-mail:
contacto@fiscalia.gov.co

• Dr. Alejandro Ordoñez Maldonado, Procurador General de la Nación, Cra. 5 #. 15-80,
Bogotá. Fax: +57 1 342 97 23; + 571 284 79 49 Fax: +571 342 9723; E-mail:
cap@procuraduria.gov.co ; quejas@procuraduria.gov.co ;
webmaster@procuraduria.gov.co ;

• Sr. Gabriel Silva Luján, Ministro de la Defensa, Avenida El Dorado con Carrera 52 CAN,
Bogotá. Fax: +57.1.222.18.74; E-mail: siden@mindefensa.gov.co;
infprotocol@mindefensa.gov.co; mdn@cable.net.co

• Dr. Carlos Franco, Director del Programa Presidencial de Derechos Humanos y de
Derecho Internacional Humanitario (DIH). E-mail: cefranco@presidencia.gov.co

• Dr. Fernando Ibarra, Asesor del Programa Presidencial de Derechos Humanos y de DIH.
Tel.: +57 1 336 03 11, FAX: +57 1 337 46 67, E-mail: fibarra@presidencia.gov.co

• Juzgado Penal del Circuito Especializado de Arauca, Calle 21 No. 19-14, Barrio
Córdoba, Arauca. Fax: +57 7 885 17 80

• Misión Permanente de Colombia ante Naciones Unidas en Ginebra. Chemin du Champ
d’Anier, 17-19, 1209 Ginebra, Suiza. Fax: + 41 22 791 07 87; E-mail:
mission.colombia@ties.itu.int

• Sr. Carlos Holmes Trujillo, Misión Diplomática en Bruselas: Fax: +32.2.646.54.91

Se ruega escribir también a las Representaciones Diplomáticas de Colombia en sus
respectivos países.

***

Ginebra-Paris, 14 de abril de 2010

Sírvanse informarnos sobre cualquier acción emprendida, citando el código de este llamado
en su respuesta.

El Observatorio, programa conjunto de la FIDH y la OMCT, está destinado a la protección de
los defensores de los derechos humanos víctimas de violaciones y a proporcionarles una
ayuda cotidiana tan concreta como sea posible.

El Observatorio, Premio de Derechos Humanos de la República Francesa, 1998

Para contactar al Observatorio, comuníquese con la Línea de Urgencia:

• E-mail: Appeals@fidh-omct.org

• Tel. y fax: OMCT : + 41 22 809 49 39 / + 41 22 809 49 29

• Tel. y fax: FIDH : + 33 1 43 55 25 18 / + 33 1 43 55 18 80